實施可持續發展戰略
人類以前所未有的規模和強度在改變著生態環境，使全球支持系統的持續性受到了嚴重破壞和威脅。面對嚴峻的挑戰，于1992年6月在巴西里約熱內盧召開了聯合國環境與發展會議(UN Conference on EnvironmentDevelopment)，會議產生了《21世紀議程》(Agenda 21)，討論并確定了可持續發展(sustainable development)作為全人類發展的新模式，從此持續發展的思想為世界各國所接受。
中國是一個發展中國家。中國自然生態環境仍然是很脆弱，自然生態環境惡化趨勢還沒有遏制住，如：①水土流失嚴重，全國水土流失面積367萬km2，約占國土面積的38%。近年來，全國平均每年新增水土流失面積1萬km2。②草地退化、沙化和堿化在增加。全國已有“三化”草地面積1.35億hm2，約占草地面積的1/3，并且每年還以200萬hm2的速度在增加。③生物多樣性受到嚴重破壞，我國已有15%~20%的動植物物種受到威脅，高于世界10%~15%的平均水平。④荒漠化土地面積不斷增加。全國已有262萬km2的荒漠化土地。而每年還以2460km2的速度擴張。⑤森林被砍伐。大面積天然植被遭到破壞，毀林開墾、陡坡種植、圍湖造田等加重；自然災害損失的大幅度增長、惡劣的生態環境加劇了農民貧困的程度。嚴峻的現實迫使人們審視過去，確立了走可持續發展之路。
一、可持續發展概念的由來
持續(sustain)一詞來自拉丁語sustenere，意思是保持繼續提高。樸素的持續發展的思想由來已久。但并未引起足夠重視。從1972年斯德哥爾摩人類環境會議(Conference in Stocknolm on the Human Environment)以后，全球環境和持續發展問題才引起各方面的關注。該會議宣言：“為了當代和后代，保衛和改善人類環境已成為人類的緊迫目標。”
由于人類的經濟活動不斷沖擊環境，惡化的環境狀況又返過來對經濟活動越來越大的限制。為了探索解決二者的矛盾。聯合國大會于1983年建立一個實體，由挪威前首相gro Harlem Brundtland夫人領導的“世界環境與發展委員會”，該委員會多年活動的基礎上總結形成了《我們共同的未來》，該書被認為是20世紀后半葉最重要的文件之一。該書將“可持續發展”明確定義為：“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”。其中包括兩個重要的概念：需求和限制。它強調與后代公平享用資源，要留給后代同樣或更好的資源基礎。這通常被作為可持續發展的權威性定義。
1991年由世界自然保護同盟(iUCN)、聯合國環境規劃署(UNEP)和世界野生生物基金會(WWF)共同發表的《保護地球：持續生存戰略》(Caring for the Earth：A Strategy for Sustainable Living)對持續發展的定義：“在生存與不超過維持生態系統承載力的情況下，改善人類的生活質量”，并指出“發展不應以其他集團或后代為代價，也不應危及其他物種的生存”。該書提出人類可持續生存的九條原則，即尊重和保護生物群落；保護地球的生存力和多樣性；把不可更新資源的耗損減少到最小；保持在地球的承載能力之內；改變人們的態度和習慣；促使社會關心他們自己的環境；為綜合發展與保護提供國家的框架；建立全球聯盟；強調人類必須生活在地球的承載力之內。我們必須采用尊重自然界的極限和在其范圍之內的發展道路。書中包括了130個行動方案。
1991年11月，國際生態學會(iNTECOL)和國際生物聯合會(iUBS)在巴黎舉行關于可持續發展的專題研討會。成功地發展并深化了可持續發展的自然屬性，將可持續發展定義為：“保護和加強環境系統的生產和更新能力”。即可持續發展是不超越環境系統可更新能力的發展。從生物圈概念出發，認為可持續發展是發展一種最佳生態系統以支持生態的完整性和人類愿望的實現，使人類的生存環境得以持續。
二、可持續發展的主要內涵
(1)可持續發展是一種新的發展模式，是持久、永續的進步和增長。哲學的含義，事物由小到大，由低級到高級，由簡單到復雜，由舊物到新質的運動變化過程。它不同于傳統的以犧牲資源和環境為代價的發展。可持續發展是以提高生活質量為目標，同社會進步相適應。單純追求產值的經濟增長是不能體現發展的內涵的。
(2)可持續發展是包涵自然、人、社會相統一的物質過程，是生態、可持續經濟和可持續社會三個方面的統一體。所涉及的內容，至少包括人口、社會、經濟、資源和環境等多方面整體、協調發展。從不同的視角來說，可持續發展關注重點可有不同。有的關注的重點是人類生存的自然環境不受破壞；有的關注的是經濟的增長；有的關注的是社會成員生活水平不斷得到改善；有的關注科學技術如何保證經濟的持續發展和可利用資源的節約和再生等等。然而必須從整體的視野出發，堅持以資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎，才能使可持續發展真正體現以人為本，人和自然的有機統一。
(3)可持續發展是一種反映現代社會文明的發展觀。它要求人們的思維方式來一個徹底的轉變。這就要求從人的個體本位、部分人的群體本位，向人類的群體本位轉化，從僅為今天或目前的需要向今天與明天或未來的需要相統一轉變；從單純的“人類中心主義”(anthropocentrism)向“天地人合一”的有機整體轉變。可持續發展以其深刻的立意為世人所認同。它不僅指出了人類發展的正確道路，而且具有一種嶄新的價值觀、道德觀：
1)時間空間上，實現人的全面發展。可持續發展是以人類整體和長遠利益為最終目標。既要滿足當代人的需求又不對后代人的發展構成危害；既要保障人類的基本生存需要又要不斷提高人類的生活質量，實現人的全面發展。這種價值目標要求人們在追求眼前的、局部的物質利益時，必須兼顧整體與長遠利益。這樣才是可持續的，才是符合人類道德的。
2)保護好地球。可持續發展，強調當代人應兼顧后代人的利益，保證子孫后代生存的需求。工業時代那種急功近利掠奪式的行為曾給人類帶來了巨大的物質利益，但卻破壞了人類生存的環境和根基。因此發展要以自然資源為基礎，通過適當的經濟手段，減緩自然資源的耗竭速率，使之低于自然資源再生速率。就可不損害環境，不損害后代人生存的利益，把一個完好的地球交給我們的后代，這是對當代人的一種倫理要求。
3)維護自然價值。可持續發展要求尊重和維護自然價值，實現人與自然的和_諧共進。在傳統的經濟活動中，往往只看到自然資源的外在價值，而以人的利益作為唯一的價值尺度。可持續發展揭示了自然的內在價值，要求人與自然建立一種互利共生、和_諧發展的新型關系。人類雖為萬物之靈，但并非可以凌駕于萬物之上，而是應以更多的同情心和責任感，去愛護自然，保護好生態環境。
(4)高效率地利用資源。人類在地球上生存，一刻也不能脫離自然資源的支撐。它是人類社會持續發展不可替代的物質基礎。它的利用是人類社會最關心的問題。
可持續發展就是要實現資源的永續利用，經濟的有序發展。傳統經濟的發展是高投人、高消耗、低產出、低效益，以資源的浪費和環境的破壞換取發展的。可持續發展則相反，要求將“高”換成“低”，將“低”換成“高”，廢棄以浪費資源為代價的發展。通過效率提高來減少不可再生資源的使用數量和強度，盡可能減少對自然生態系統施加的負效應。對不同屬性的資源，要采取不同的對策。如對非再生資源礦物、煤、油、氣等要提高其利用率，加強循環利用，盡可能用再生資源代替，以延長其使用期限。對再生資源方面，首先要積極保護生物多樣性，限制在其再生產的承載力限度內，同時采用人工措施促進其再生產，進行再生資源開發時，必須使后續時期中資源的數量和質量至少要達到目前的水平。這樣才能保證人類利用資源的選擇空間不被縮小。
(5)可持續發展以適宜的政策和法律為條件。強調公眾參與，要制定和有效執行保障可持續發展實施的政策、法規和法律。把可持續發展的思想納入到各項立法以及重大的決策中。
總之，走可持續發展之路，是人類文明發展到今天的必然結果，是一種理想，是要經過長期的努力才可以實現的理想。
三、中國的可持續發展
中國擁有12億人口，經濟和技術都不很發達，目前正面臨著全面經濟發展和生態環境保護的雙重任務。可持續發展是我國的基本國策，是實現國家富強、民族振興的根本大計。
有關我國可持續發展的幾項重大行動是：
(1)進一步實行開放政策，讓國際組織、團體和個人參與中國可持續發展計劃的實施。不斷吸收國際間生態學的新思想和新技術。
(2)改革體制，調整機構，加強部門間的協調、合作，加強整體性。如長江等七大水系的全流域管理。必要時建立新的組織協調機構，以保證可持續發展戰略目標的順利實現。
(3)建立社會主義市場經濟體制中，促進保護資源和環境。在可持續發展領域綜合運用各種經濟手段：按照資源有償使用原則，制定自然資源開發利用補償收費政策和環境的稅收政策；研究并試行把自然資源和環境因素納入國民經濟核算體系，使有關指標和市場價格較準確地反映經濟活動所造成的資源和環境的變化；制定不同行業污染物排放的限定標準；開發利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護等項目；改革資源價格體系，促進資源的節約利用和保護增殖。
(4)健全法制，強化管理，運用法律和行政手段保證可持續發展。建立和完善可持續發展法律體系。在進行市場經濟體制改革中，要強化自然資源和環境保護工作。建立健全科學的環境保護法規體系和標準體系，完善和推行行之有效的管理制度和措施。污染防治逐步從濃度控制轉變為總量控制，從末端治理到全過程治理。認真制訂和執行環境保護的規劃計劃，強化環境統計和監測體系，逐步建立全國環境信息網絡，及時準確地掌握環境質量和污染動態。加強環境保護機構的建設，組織業務培訓，提高決策管理者的素質；廣泛深入地開展環境保護的宣傳教育活動，宣講生態學知識，普及環境科學知識，提高全民族的生態和環境意識。
(5)發展教育事業，提高勞動者的素質。發展教育是走向可持續發展的根本大計。
在國民經濟和社會發展計劃中，保證對教育投入的強度，大力加強基礎教育，積極發展職業技術教育、成人教育和高等教育。不斷加強對受教育者的可持續發展的思想。增加有關資源、生態、環境和可持續發展的內容，貫徹于從初等到高等的整個教育過程中。建立健全職業教育與培訓網絡。大力發展崗位培訓和繼續教育，使從業人員不斷更新知識，提高技能。
(6)發展科學技術，將國民經濟的發展建立在科技進步的基礎上。科學技術是綜合國力的重要體現，是可持續發展的主要基礎之一。沒有一定的科學技術的水平，可持續發展也難以實施。
我國生態系統生態學發展的歷史并不長久，卻面臨著許多繁重的任務。概括起來分為兩個方面：
1.加強基礎理論性研究
(1)我國不同類型生態系統特征及其演化規律研究。對森林、草地、濕地、農田等不同類型生態系統形成、演化規律研究與物種、能量、物質等功能流以及關鍵種、冗余種研究同時進行。為發展生態系統生態學和制訂總體生態建設提供科學依據。
(2)受控生態系統優化結構及調控機制的研究。探討生態系統眾多要素中主、次的劃分、配合與協調。通過大系統方法論的研究，提出生態系統結構優化和調控機制的理論。
(3)自然、人工和半人工生態系統穩定性和持續性研究。研究受人為干擾程度不同生態系統的穩定性以最大限度地發揮自然、人工和半人工生態系統的綜合效益。
(4)長江、黃河流域等不同生態系統中物種和元素在水、土、大氣、作物間遷移、轉化的動態規律。探討水、陸之間斑塊鑲嵌及功能流關系。為流域資源、環境與社會經濟的可持續發展提供新思路。
(5)全球變化研究。全球變化必然給地球生態系統以全面而深刻的影響。研究全球變化對我國水、陸生態系統，生物多樣性的影響和反應；青藏高原和一些敏感帶對全球變化的生態控制和調節。為制定各類生態系統的未來和可持續發展提出科學依據。
2.加強應用性研究
(1)生物多樣性保護研究。要保護我國豐富的生物資源。研究珍稀、瀕危和衰退物種的保護和恢復的規律。提出物種保護、自然保護區建設和管理的科學方案和方法。
(2)生物生產力的提高與管理。積極研究各種經濟動、植物與環境條件的相互作用下生產力的穩產、高產。研究持續農業——農林生態系統的規劃、設計和管理的優化模型。
(3)生態系統恢復和重建的研究。研究工廠、礦山、丘陵和荒漠等遭受嚴重干擾的生態系統衰退的規律，提出退化生態系統恢復和重建的對策、措施、方法以及退化生態系統恢復、重建的指標、體系。
(4)生態工程及生態工藝結構及其優化組合的應用研究。運用生態系統再生原理，以閉路循環的形式，采用高新技術和工程學方法，提高污水、廢水、固體廢棄物的回收、再生的物質轉化效率和生態效益。
(5)自然-經濟-社會復合生態系統研究。應用生態系統結構與功能相互協調和物質再生的原理進行城市建設研究，特別對改革開放以來，我國城市數量不斷增加中人口、交通、環保和其它設施與城市生態過程相互關系加以研究。提出高效、和_諧、舒適生態城市結構和調控的合理模式。
我們相信。隨著可持續發展模式的推進，全國生態系統的狀況將會出現一個巨變。展望未來，我們堅信：隨著社會經濟的發展，生態系統健康的不斷改善。中華民族將會有一個更加美好的生態環境；人類將會擁有一個更加光輝的未來。
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——摘自科學出版社·蔡曉明編著·《生態系統生態學》·第四篇 生態系統演化和管理·第二十章 第五節
